基层，减负
图｜大唐
编辑：剑客乐山
小刘这孩子，军校上得挺好的，学业和品行都不错，能力更是杠杠的。毕业之后，他直接留在了部队机关，担任干事，一职挺重要的。
去年，他调到了窗口连队，担任指导员这个位置挺重要的。
我忍不住为他感到高兴和骄傲。干点儿事儿，就是实实在在地做事，但光干事可不够，还得到基层去锻炼、磨砺自己，才算真正成长。
再说了，小刘这些优质的军官，经历得够辛苦，也受了不少锻炼，只有在基层一线，才能发挥出真正的才干，展现出自己的能力，才算得上是大显身手的好舞台。
想不到今年给他打电话，感觉像变了个人似的，情绪挺低迷的。以前立志要搞出一番事业的心思，现在也没那么着急了，似乎没有那么强烈的渴望了。
这是咋个回事呢？我真是惊讶又不明白：明明信心十足，怎么就变得郁闷了；明明满腔热忱，怎么就变得沮丧了；明明有大作为的潜力，怎么就退缩了？
我用几十个甚至上百个理由质问他，结果他就一声不吭，沉默不语。过了一会儿，他才淡淡地跟我说：基层工作实在是太忙了，太累了。
我就问他：“你说基层太忙，那机关不是一样忙吗？以前在机关熬夜加班、连续干活，都没听你说一句辛苦。到基层才一年，你就被这些苦和累折腾倒啦？”
小刘立刻回应说：“不是说得受苦受累的问题。”
这点我确实相信，在军校的时候，他可是风云人物，表现得特别出色；调到部队以后，也一直是机关里的明星干部。
他办事挺靠谱的，工作也挺扎实，思路挺灵活，能力特别牛。领导交给的任务，总能按时按质搞定，圆满完成得挺好。
而且，人家还挺谦虚低调的，做事也是实事求是，与同事之间相处得挺融洽，得到了领导的喜欢和一直夸赞。
小刘慢悠悠地说，基层和机关的忙碌完全不一样，是两种不同的忙法。就像比喻苹果和梨子的重量——机关嘛，是需要动脑子的高压事儿，而基层则是忙得满头冒汗的琐事 overload。
他说，原来在机关里当“笔杆子”，还能锻炼锻炼自己，激起“头脑风暴”，迸发出“思想火花”。
而且，这可是他的爱好和拿手好戏，虽说累得不轻，但也乐在其中。
一到基层，日子就被排得满满当当的，开会、迎接检查、整理资料，还得参加各种集训……
聊到集训这事，作为基层的主要领导，他从六月份开始一直到现在，分别参加了单位的正副书记培训和管理骨干集训，直接离岗一个月。说实话，这两次集训都是必须得去的，也都挺重要的，可这一个月单位真是缺人呀。想请个假不去集训，机关那边说不能拿忙作为借口，谁都忙着呢。
他说呢，基层的事情确实挺忙的，这不仅耗费身体，也让精神上得承受不少压力，是真正的消耗。
我真是搞不懂啊，比如说这个情况，你看吧，真让人搞不清楚，懵圈了，想不明白啥意思，就这么个意思。
小刘说：“哎呀，好不容易盼到周末，刚打算收工回家呢，结果却收到统计上报的通知——下周一就得交，根本没有留给基层缓冲的时间，真的挺突然的。”
周末的时候电话一遍又一遍地打进来，家属打电话问：“怎么现在这么忙呀？”我一听就脸一红心一跳，不知道该怎么搪塞。只得随口应付，说是部队的事，不方便多说，也不能详细解释。
小刘一脸疑问地反问我：“这一年到头，也就半个月左右才回一次家吧。”我心里一阵苦涩，父母都照顾不上，和老婆孩子也没啥时间陪陪。工作忙得都没空操心，单位的建设都耽搁了，你说这般忙碌，有啥用啊？
我脑袋里一片空白，没得说。
基层那边的担子挺沉的，这的确成了个难题。
从上到下的都在想办法盼着能搞定，可结果一直没个着落。
有时候跟道理一比，现实复杂得能得一百倍呢。我们身处其中，感觉挺微妙的，又挺感性的，像是有点魔幻似的，又挺活跃的，但同时也觉得挺无聊、挺没趣、挺无奈，充满了无力感。
其实，不单单是咱们自己遇到这些烦恼，别的地方的人也一样啊。
1952年秋天，中共中央西北局的调查组一看，咸阳一区那会儿，从7月到10月，区里的干部们不断开会、协作繁忙，导致主要任务没能按时搞定。大家闻之纷纷抱怨：“上面一级接着一级，下头一级又怨上面一级，一级推着一级，还哄着一级。”
1953年3月，毛主席写了一份《关于解决区乡工作中“五多”问题的指示》。他觉得，西北局调研组的报告，反映得很到位，突出表现了党政机构在农村工作中遇到的“五多”难题：任务繁重，会议频繁，公文报告堆积如山，组织工作繁多，积极分子还得兼职其他职务。
毛主席特别强调，凡是妨碍农民正常生产的任务，都得加以避免，不能对农民的事情插手得太多。
这就是那著名的“五多”问题，这回也是史无前例的一次。
针对此“五多”难题，为了给基层减轻负担，毛主席提出的一个好办法就是：集中。
比如说，想搞定会议太多的情况，就该把这些会议整合成一个，一起开；把要发的文件集中到一个发；把繁多的任务归到一块去完成；把各种要求一股脑儿地提出，避免那些不合时宜、不切实际的“新花样”，让工作回归真正的本质。
这个招数，现在在某些行业里，依旧挺管用的。
随着时间推移，“五多”问题也在不断变化、升级，总能带点“新鲜感”出来。
依旧那“五多”情况：会议频繁、文电繁多、工作组多个、检查评比不断、上层活动不少。近些年，伴随着反“四风”、改风气的深入开展，这“旧五多”开始受到一定约束，可新“五多”又冒出来了，比如座谈会多、集训次数多、背记资料多、簿册堆积如山、索要材料也是层出不穷。
更让人揪心的是，老“多”吓人，新“多”又添乱，两个“多”紧紧相连，一个“多”衍生出好几个“多”。任务紧跟活动不离身，评比检查随之而来，基层一阵忙不过来，越忙越乱，搞得人心烦意乱。
有人就吐槽了，说到“五多”，还伴随着“五怕”：一怕会议一环接一环搞得没完没了；二怕材料一催再催，焦头烂额；三怕周末通知一发，休息时间也没了；四怕题多背不过去，压力山大；五怕座谈一开，就“冒泡”炸锅，场面有点尴尬。
可以说，“五多”问题危害挺大，甚至在某种程度上影响了官兵们对改革的“获得感”，已经到了非改不可、不能再拖的地步。
比如说，现在新出台的规章里头要求咱们得减少五多，结果为了应对这个“减少五多”的条令变革，战友们都挑灯夜战，拼命学习备考条令考核，要是真的照考题理解也能说得过去，可偏偏不少单位组织的条令考试，连标点符号、错别字啥的都得细琢磨。这么一来，学习的出发点就偏了，变成了“新五多”，其实搞错了方向。
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对这事，小刘同学自己亲身经历过，也有一些自己的看法，挺值得跟大家聊聊。
首先，要坚持用法律法规来推动建设。部队的正规化发展，核心其实就是走法治化的路子。无论是安排任务、举办活动，还是进行检查，都是得有明确的法规制度作保障的。
“五多”的实质其实就是形式主义和官僚主义的表现。各级干部都得搞“自我革命”，换个思路、改改职能、调调方式，坚决按照法律法规来搞建设，这样才能让部队的建设走上制度化、规范化的轨道，从根儿上减少那些没必要的负担。
二是要牢固树立战斗力的标准。军报曾经报道过一个挺有意思的“满分故事”：某个单位接受上级的军事理论考核，照规矩来说，成绩只要超过90分就是优秀。但是他们却要求所有人都得考满分100分。原因也很简单，前几天兄弟单位在考核中，有两个官兵得了99分，剩下的全都满分，表现非常出色。
有时候我就在琢磨，这种突击式、运动式的方式，搞得基层压力山大，拿到高分到底有什么意义？以后打仗还能有个标准答案吗？眼下中心工作被各种琐事冲得挺厉害的，真让人头疼。
帮基层减轻负担，也跟这差不多。
士兵们的付出啊，虽说没有直接换来金钱或者明显的成效，但每一份坚守和努力，都得朝着建设强军梦想迈去。
第三个办法就是靠基层自己搭把手。部队的发展，不能光指望上面帮忙建设，得靠基层自己努力搞。要是盲目急于求成，只会搞得一团乱，适得其反啦。
部队建设就像是养树似的。只要遵循自然的道理，强化根部的养分供给，按时修剪浇灌，树根自然会深深扎进土里。
真正的改变，从来都不是靠外在的力量推动的。那是让花展现花的美，让树长出树的模样，把自己还给自己，把他人还给他人。
第四点，得更加关心呵护。军人嘛，那可是最令人敬佩的人，他们舍小家，为的大多是国家的利益，咱们得多多关心他们，给他们一些温暖和关爱。
拼搏，可不是拿命去换钱的事儿，而是让日子越过越好。帮基层减轻负担，让官兵们既能忙得开心，又能休得自在，这样不仅能让心情舒畅，家庭和睦，还能更有干劲儿去创业搞事。此外，也能让他们更加自信满满、坚信未来！
大家都盼着别在不停扯减负的事儿，真心盼望像小刘这类能干的军官，在基层能闯出一番大作为，干出点天儿！